ＮＰＯバンクの危機
ＮＰＯバンク：貸金業規制法改正で純資産が不足、危機に
http://www.mainichi-msn.co.jp/shakai/wadai/news/20061117k0000e040074000c.html
今年のノーベル平和賞を受賞したグラミン銀行（バングラデシュ）の日本版といえる非営利金融「ＮＰＯバンク」の多くが、貸金業規制法の改正で存続の危機に陥っている。環境問題や街づくりなどに取り組むＮＰＯ法人や市民に資金を低利で融資するが、改正案に貸金業登録に必要な純資産額の大幅引き上げが盛り込まれ、条件を満たせない組織が多いためだ。改正案は今国会で成立する見通しで、全国のＮＰＯバンクでつくる連絡会は「適用除外を」と訴えている。【田村彰子】
ＮＰＯバンクは、９４年に東京で「未来バンク事業組合」（江戸川区、田中優理事長）が設立されたのをきっかけに各地に広がった。東京や愛知などに９団体あり、現在５〜６団体が設立準備中。未来バンク設立時には、グラミン銀行のムハマド・ユヌス総裁から「銀行体制の変革を意図した未来バンクの船出を聞き、うれしく思う」とのメッセージが寄せられた。
ＮＰＯ法人も融資には貸金業登録が必要で、５００万円の純資産が求められる。しかし、法改正案には悪徳業者の排除を目指し、純資産の５０００万円への引き上げが盛り込まれ、２年半以内に対応することが必要になった。首都圏や都市部が基盤のＮＰＯバンクは１億円前後の出資金があるが、大都市以外では多額の資金は集めにくい。半数近くの団体は存続が難しくなり、新規の設立は困難だという。
新潟コミュニティ・バンク（新潟市）は、０４年の集中豪雨や新潟県中越地震からの復興を進める団体に融資するため、昨年７月に設立。県内の経営者やボランティアらが約６００万円を出資しており、今秋にも貸金業登録し、最高２００万円を年利３〜５％で融資する予定だった。しかし、５０００万円を集められず、登録できなくなった。長崎忍常任理事は「このままでは融資ができない」と話す。
中越地震の被災地、十日町市の地域おこし実行委員会は、同バンクから１５万円の融資を受け、地域の案内看板作りに使う予定だった。山本浩史代表は「自分達のような資金力のないところが融資を受けられるありがたい存在なのに」と語る。
金融庁企画課信用制度参事官室は「悪徳業者がＮＰＯバンクを隠れみのにする可能性もある。事業の公益性を法で線引きするのは難しい」と適用除外に否定的だ。
これに対し、全国ＮＰＯバンク連絡会は、金利の上限を定め、貸出先と金利を公開するなどの対応策を示し、適用除外を求める。同連絡会の坪井真里さんは「多くのＮＰＯは助成だけでは活動を継続できない。ＮＰＯバンクの需要はこれからもっと高まる」と話している。
毎日新聞 2006年11月17日 15時00分
そう，そして，資金難のＮＰＯの中には，御用ＮＰＯ，政府機関の下請けに成り下がる，というケースもいろいろ出てくるというわけである．("￣д￣)けっ!
情報公開して低金利で貸し付けるＮＰＯバンクを悪徳業者はどう隠れ蓑にするのだろうか？
ちゃんと監査すればいいんでないの？
●http://www.npoweb.jp/news/news_info.php?article_id=2585
問題１：「改正法案では、財産的要件が純資産1,000万円（個人）から5,000万円（法人）へ引き上げられる方向になっていること」
ＮＰＯバンクは、１万円から１０万円程度の少額の出資者を多数集めることにより設立される。設立当初は広く知られておらず、出資金は募集開始より急速に集まるわけではない。多額の財産的要件が適用された場合、ＮＰＯバンクの新規設立が阻まれるし、現在の小規模なＮＰＯバンクが存続できなくなる。
問題２：「貸金業協会、個人信用情報機関への加入が強いられること」
現在の貸金業協会は、加入時１０万円、月会費５千円を要する。また、信用情報機関では、一例をあげると「入会時５０万円、月2,500円、使用料平均４５円/件」といった費用が発生する。ＮＰＯバンクの融資先は、営利企業の融資先とは異なるため、信用情報機関を利用する必要性が低く、また「全国ＮＰＯバンク連絡会」という形で、非営利公益目的の融資事業者の自主規制団体を形成していることから、貸金業協会や個人信用情報機関への加入は不要な出費となる。
問題３：「貸金業登録手数料１５万円（３年更新）が必要になること」
前項と同様に、不要な業務への出費となり、結果的に融資先に対する貸付金利の上昇につながってしまう。
問題４：「貸金業務取扱主任の資格を取得しなければならないことと、主任が存在しない店舗開設ができないこと」
ＮＰＯバンクでは、ほとんどのスタッフが無報酬で活動しているため、ボランティアベースでは対応が難しい資格に関する要件は、ＮＰＯバンクの存続を困難にする。
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